兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看(kàn)——这样的(de)局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区(shèqū)党总支副书记(shūjì)陈果的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任(zhǔrèn)黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区也就是督促了(le)一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量，让(ràng)社区干部腾出手(chūshǒu)为居民谋划办理更多民生福祉(fúzhǐ)事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑(pǎo)死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得团团转，群众站(zhàn)着旁边(pángbiān)看”的窘境。 “一个活动，社区广泛(guǎngfàn)宣传发动，每天腿都跑(pǎo)断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区的(de)平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为(wèi)改变小区的落后面貌，不知道跑了(le)多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒是混了(le)个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如(bùrú)现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组和居民理事会(lǐshìhuì)，构建起“社区大党委—社区党总支(dǎngzǒngzhī)—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的(de)“根系”深深扎入院落这个(zhègè)城市治理的“神经末梢”。 有(yǒu)了组织核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新(chuàngxīn)推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议(gòngyì)解难题。 “院落夜话”，群众打开了“话匣子(huàxiázi)”。 在小区党员带动和居民(jūmín)共同努力下，平安小区不仅完成了(le)水、电(diàn)、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到(dào)“自己管”的转变。 经验：“院落(yuànluò)党建”引领居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落(yuànluò)党建”的思路(sīlù)很快在社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记(shūjì)吴莉说，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系，就好比(hǎobǐ)鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能(néng)最先感知群众需求的‘水温’，也(yě)能主动响应、积极作为，可以带动整个社区从(cóng)‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层(jīcéng)党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落(yuànluò)党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们(men)自发组织活动、领(lǐng)办实事，还热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治新模式(móshì)。 这场从(cóng)“被动接受”到“主动作为”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照(xiězhào)。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家(dàjiā)‘抱团取暖(qǔnuǎn)’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区的成功经验(chénggōngjīngyàn)迅速在社区内多点开花。 宏达(hóngdá)花苑、山水绿洲、织锦巷(xiàng)、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基(gēnjī)越夯越实。 长治：党员管理机制(guǎnlǐjīzhì)畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建(dǎngjiàn)引领下的自治格局，如何长治？ 为充分(chōngfèn)激发党员先锋作用，社区(shèqū)推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区(shèqū)为全体社区党员精准定制了“基本情况卡、岗位责任卡、服务(fúwù)积分(jīfēn)卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策(zhèngcè)宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在(zài)所居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军(zhǔlìjūn)”。 党群(dǎngqún)一道共建美好新林峰。 退休教师向功荣(gōngróng)化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园(gōngyuán)”建设献言建策等(děng)； 退役老兵(lǎobīng)倪德文主动担任老旧小区改造“首席(shǒuxí)协调员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他(tā)不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案(fāngàn)需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到改良(gǎiliáng)盐碱土壤，他们自费购买(gòumǎi)20袋营养土改善土质(tǔzhì)，用自制工具压实(yāshí)路基防止沉降。 同时，一系列源自居民(jūmín)智慧、契合院落实际的治理机制应运而生，让自治有章可循(yǒuzhāngkěxún)、常态长效： “院落公约(gōngyuē)”凝聚共识，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识(yìshí)，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务(fúwù)持续坚持； “一户多车阶梯(jiētī)收费”合理引导车辆停放； 公共收益“月(yuè)月晒”确保透明公开； 环境维护(wéihù)“轮值监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的“土办法”“金点子(jīndiǎnzi)”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚(huìjù)起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的“幸福(xìngfú)圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建(dǎngjiàn)”最温暖的(de)实践。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿者、退役军人等骨干力量，成立(chénglì)了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准(jīngzhǔn)化下设(xiàshè)“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍(duìwǔ)。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个(wǔgè)到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至每个(měigè)角落(jiǎoluò)。 “院落(yuànluò)党建”撬动了各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区“红石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻(mùlín)议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地(zhèndì)，志愿服务队搭建起高效的“诉求(sùqiú)—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领(dàilǐng)志愿者完成修剪整治； 电动车入户(rùhù)、飞线充电隐患突出——理事会一周内协调安装21个智能充电桩(zhuāng)口； 老年群体(qúntǐ)期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询(fǎlǜzīxún)”服务礼包。 曾经“相见不相识”的邻里关系，在(zài)一次次共建共治共享中(zhōng)，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福(xìngfú)的笑容，家门口(jiāménkǒu)的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有(yǒu)了光 把党旗插进院落，把服务送到(sòngdào)家门口(jiāménkǒu)——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区(shèqū)的转变，始于“把支部建在院落里”的破题之举。平安小区成立(chénglì)楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员(dǎngyuán)开会：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素的质问(zhìwèn)，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的(de)身影，更看到了改变(gǎibiàn)的希望。 这种组织(zǔzhī)覆盖的“物理变化”，最终引发了群众(qúnzhòng)参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动群众的“头雁”，群众自然会(huì)从(cóng)“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火气的治理场景(chǎngjǐng)，正是(zhèngshì)基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明(shíjiànzhèngmíng)，只要把党组织建在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手(xiéshǒu)的努力中找到答案。 策划：阳新县委组织部(zǔzhībù)、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、李得春